《安全生产“十三五”规划》涉煤重点
时间: 2017/2/20 点击: 次
★指标任务
2020年末，煤矿百万吨死亡率比2015年末下降15％。
★坚决遏制重特大事故
煤矿：依法推动高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂且不清、冲击地压等灾害严重的不安全矿井有序退出。完善基于区域特征、煤种煤质、安全生产条件、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。新建、改扩建、整合技改矿井全面实现采掘机械化。优化井下生产布局，减少井下作业人员。推进煤矿致灾因素排查治理。强化煤矿安全监测监控和瓦斯超限风险管控，优先推行瓦斯抽采、区域治理，促进煤矿瓦斯规模化抽采利用。构建水害防治工作体系，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，提升基础、技术、现场和应急管理水平。强化煤矿粉尘防控，推进煤矿粉尘“抑、减、捕”等源头治理。加强对爆炸性粉尘的管理和监测监控，严格对明火、自燃及机电设备等高温热源的排查管控，杜绝重大灾害隐患的牵引叠加。推动企业健全矿井风险防控技术体系，建立矿井重大灾害预警、设备故障诊断系统。
★煤矿重大灾害治理重点
瓦斯：通风系统不完善、不可靠，抽采系统能力不足，瓦斯治理不到位，防突措施不落实，瓦斯超限作业，监控系统功能不全等。
水害：水文地质条件不清，探放水未落实“三专”（专业人员、专用设备、专门队伍）要求，承压水超前治理不到位，未按规定留设或开采放隔水煤柱等。
冲击地压：冲击地压矿井采掘布局不合理，未进行冲击地压预测预报，未有效实施解危措施等。
粉尘：粉尘防控体系落实不到位，粉尘检测检验和防治标准不健全，粉尘检测监控系统不完善，粉尘防治技术措施实施不到位等。
★安全生产科技研发重点方向
煤矿重大灾害风险判识及监控预警；超大规模矿山提升运输系统及自动化控制；露天矿山高陡边坡安全监测预警；尘肺病与职业中毒防治；粉尘爆炸事故防控；高危作业场所人员安全行为自动识别；安全监管监察智能化。
★推动科技成果转化
在矿山、危险化学品等高危行业领域实施“机械化换人、自动化减人”，到2020年底矿山、危险化学品等重点行业领域机械化程度达到80％以上。
★安全生产工艺技术推广重点
大型矿山自动化开采；中小型矿山机械化开采；井下大型固定设施无人值守；矿山地压灾害监测与治理。
★信息预警监控能力建设工程
建设全国安全生产信息大数据平台。推动矿山等高危行业企业建设安全生产数据采集上报与信息管理系统，改造升级在线监测监控系统。
★风险防控能力建设工程
推动企业安全生产标准化达标升级；推进、煤矿安全技术改造；创建煤矿煤层气(瓦斯)高效抽采和梯级利用、粉尘治理，兼并重组煤矿水文地质普查，以及大中型煤矿机械化、自动化、信息化智能化融合等示范企业；建设智慧矿山。
★职业病危害治理能力建设工程
开展全国职业病危害状况普查、重点行业领域职业病危害检测详查。实施以高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。建设区域职业病危害防治平台。（摘自：《中国煤炭报》）
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